垃圾分類有多少觀念上的誤區(qū)?
脫離居民的源頭分類和投放責(zé)任來談推動(dòng)垃圾分類,只能是“假裝在分類”,無助于垃圾產(chǎn)生前減量和源頭減量,成本高昂,實(shí)際上不可持續(xù)。在沒有接觸垃圾分類前,認(rèn)為垃圾分類的“痛點(diǎn)”是餐廚垃圾,水分大、惡臭、運(yùn)輸成本高,但是在認(rèn)真學(xué)習(xí)之后,深刻體會(huì)到觀念問題才是垃圾分類路上**的障礙。
垃圾桶分為餐廚垃圾(綠桶)、可回收垃圾(藍(lán)桶)、其他垃圾(黑桶)、有害垃圾(紅桶)。
垃圾分類不可能一蹴而就,長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐證明,依靠積分獎(jiǎng)勵(lì)推進(jìn)垃圾分類并不能完全解決垃圾分類問題。垃圾分類是公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
垃圾分類應(yīng)該在社會(huì)參與的基礎(chǔ)上推進(jìn),有些地方依靠企業(yè)雇傭人員分類,不能達(dá)到垃圾分類的目的?!懊撾x居民的源頭分類和投放責(zé)任來談推動(dòng)垃圾分類,只能是‘假裝在分類’,無助于垃圾產(chǎn)生前減量和源頭減量,成本高昂,實(shí)際上不可持續(xù)。不反對(duì)市場(chǎng)化,市場(chǎng)化是垃圾分類的有效手段,但是要界定清楚市場(chǎng)化中邊界和責(zé)任,不能以市場(chǎng)化方式代替居民做垃圾分類?!?/span>
同時(shí),長(zhǎng)期以來不少人認(rèn)為垃圾是資源,這一觀念急需改變。垃圾的**要屬性是污染物。從事垃圾分類行業(yè)多年的環(huán)保人黃小山認(rèn)為,垃圾分類是一個(gè)系統(tǒng)工程。**要解決居民分類投放的問題,這需要文化**和素質(zhì)**;**要解決垃圾產(chǎn)生者付費(fèi)問題,這需要相關(guān)法律和收運(yùn)的制度安排;第三要解決分類處理的問題,這需要技術(shù)的支撐和終端**的落地;第四要解決垃圾管理的頂層設(shè)計(jì)和邏輯梳理的問題,包括:無害化資源化減量化究竟有無優(yōu)先次序、BOT是否是**的**選擇、排放標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)該和歐美看齊等。
此外,垃圾分類不能盲目分,而應(yīng)選擇性分類。“垃圾分類并不是盲目地越分越多就好,有經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益。我國(guó)當(dāng)下是要選擇性分類,把特別有用的、有害的、對(duì)處理系統(tǒng)干擾大的垃圾分出來。這樣既能降低分類難度,還契合了高質(zhì)量發(fā)展、結(jié)構(gòu)改革,與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的趨勢(shì)相適應(yīng)。有些垃圾聽起來有用,但是沒有市場(chǎng),還污染環(huán)境,沒有必要分出來。”
垃圾分類要因地制宜
有些地方?jīng)]有充分意識(shí)到垃圾分類的長(zhǎng)期性,分類不精細(xì),急于求成,但垃圾分類要穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。
垃圾分類的“痛點(diǎn)”還在于**短板。比如餐廚垃圾要收集處理,需要有相應(yīng)的厭氧消化**,需要城市周邊有土地能加以利用。以北京市某街道為例,每噸餐廚垃圾收集成本在1500元左右,這樣高的成本在其他城市和地區(qū)是難以實(shí)現(xiàn)的。
餐廚垃圾分離是因?yàn)槠淙菀赘蓴_后端處理,并不在于其價(jià)值,適度分離的意義是提升進(jìn)入終端處理系統(tǒng)的垃圾質(zhì)量,提高后端處理系統(tǒng)效能和污染**水平,改善垃圾質(zhì)量。餐廚垃圾中75%是水,日本的分類經(jīng)驗(yàn)顯示,通過瀝水,垃圾降低2%~3%含水率,垃圾總體減量10%,以此逐步推動(dòng)餐廚垃圾適度分類收集與清潔安全利用。
垃圾分類要因地制宜。世界上沒有統(tǒng)一的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn),縱觀歐盟、日本等**和地區(qū)的實(shí)踐,其垃圾分類都是基于自然條件和社會(huì)發(fā)展需求。“比如我國(guó)的北京、上海、深圳、廣州等**城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,有錢、人多、地少,垃圾處理系統(tǒng)要求高度集約化,不能占用太多土地。北京的餐廚垃圾無農(nóng)田可以利用。而西部烏魯木齊、西寧等城市,則是有土地資源,人口**,但是缺資金,垃圾分類回收趨向低端業(yè)態(tài)需求。成都、武漢、鄭州等地周邊有農(nóng)田,則是餐廚垃圾有利用潛力的城市?!?/span>
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐漸提高,垃圾的分類管理也需要精細(xì)化,分類門檻也應(yīng)逐漸加高?!袄⒎欠殖鰜砭陀谐雎?,這是誤區(qū),現(xiàn)今我國(guó)垃圾分類和處理的突出矛盾就是垃圾量大、質(zhì)次、低品質(zhì)。針對(duì)這種情況,各地應(yīng)量力而行,分步推動(dòng),避免反復(fù)折騰,要基于地方實(shí)際情況確定分類方法和標(biāo)準(zhǔn)。”“現(xiàn)在有些地方?jīng)]有充分意識(shí)到垃圾分類的長(zhǎng)期性,分類不精細(xì),急于求成,短時(shí)間希望看到翻天覆地的變化。但垃圾分類要穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí),**部門、公眾、企業(yè)等各方應(yīng)給予更多理解和支持。目前多地都在補(bǔ)短板,比如不少城市都在進(jìn)行垃圾分類相應(yīng)法律法規(guī)的制定和完善、處理**也在逐步建設(shè)中?!?/span>。
上世紀(jì)80年代我國(guó)城市才出現(xiàn)垃圾規(guī)范收集,到90年代才有無害化處理。本世紀(jì)以來,垃圾無害化處理水平提高,接下來要實(shí)現(xiàn)從好到優(yōu)轉(zhuǎn)變。“離開現(xiàn)代化和多元化的垃圾處理**去推動(dòng)垃圾分類,在整體上不可能有實(shí)質(zhì)性成效。北京**臺(tái)垃圾焚燒爐2009年才投入使用,之前都進(jìn)填埋場(chǎng)。先分后混不可避免,當(dāng)時(shí)的分類收集還不具備條件?!?br/>
垃圾分類是推動(dòng)生態(tài)文明的大事。節(jié)約原生資源、改善環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)而改變?nèi)藗兊纳罘绞胶拖M(fèi)模式,**綠色生活。垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,在投放環(huán)節(jié)全民參與,**主導(dǎo),企業(yè)實(shí)施,**監(jiān)管。
現(xiàn)在,垃圾到了真分類的時(shí)候。垃圾處理的技術(shù)格局已經(jīng)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),以焚燒發(fā)電和衛(wèi)生填埋并舉的技術(shù)格局基本形成,雖然堆肥處理路線沒有完全發(fā)展起來,但是可以預(yù)見在未來若干年,在垃圾分類的大背景下,生物處理會(huì)逐漸發(fā)展。
我國(guó)已基本具備垃圾分類條件。我國(guó)目前還在大力建設(shè)垃圾填埋場(chǎng),解決無害化問題。焚燒比例已接近40%,2020年全國(guó)達(dá)到50%,東部城市達(dá)到60%。堆肥在分類背景下會(huì)有一定程度發(fā)展。
“這些都為垃圾分類處理奠定硬件基礎(chǔ)。由此,垃圾分類的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)橛辛死诸?*,收集的垃圾依然是混合垃圾。此外,垃圾持續(xù)的準(zhǔn)確投放率低,分類桶內(nèi)實(shí)際上還是品質(zhì)略有提高的混合垃圾,分類收集的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本過高,依賴人工或機(jī)械二次分離完成分類。”業(yè)內(nèi)人士建議要多管齊下軟硬兼施突破垃圾分類投放瓶頸。發(fā)改部門、城管、環(huán)衛(wèi)等部門聯(lián)動(dòng),**由地方“一把手”負(fù)責(zé)推動(dòng),在垃圾分類系統(tǒng)形成后,將**終產(chǎn)生生態(tài)效益。